不動產(chǎn)歷史遺留請示？2016年8月全市實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，產(chǎn)權(quán)登記由分散登記變?yōu)榻y(tǒng)一登記，全市累計共發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書12.3萬本、證明13.6萬份。二、歷史遺留問題形成原因分析 歷史遺留問題涉及范圍廣闊，且有著復(fù)雜的形成原因，那么，不動產(chǎn)歷史遺留請示？一起來了解一下吧。
（原標(biāo)題：《云南直面不動產(chǎn)登記歷史遺留問題：梳理分類逐一破解》）
圖為不動產(chǎn)權(quán)證書。繆超攝
一本不動產(chǎn)權(quán)證書，章映金和175戶鄰居苦苦期盼近20年。就在他們的“期盼”被時光消磨殆盡之際，情況發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī)……
近日，記者走訪云南多地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭粍赢a(chǎn)登記辦理時間得到大幅壓縮，并實現(xiàn)一窗辦理、最多跑一次辦理等方式。
但隨著近年來不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施，云南各類歷史遺留問題逐步被暴露出來。面對數(shù)量龐大、錯綜復(fù)雜的歷史遺留問題，云南總結(jié)梳理問題類型，正在集中力量逐一破解。
圖為云南蒙自市民眾在當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。繆超 攝
過去50年的遺留
章映金是云南省曲靖市會澤縣人，住在會澤金水園小區(qū)。金水園小區(qū)于1999年建設(shè)，住戶共176戶，小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位是會澤縣城市綜合開發(fā)公司。建成后，辦理了房屋所有權(quán)證，未辦理土地使用權(quán)證。
之后，因開發(fā)建設(shè)公司法人死亡，公司自然消失，導(dǎo)致小區(qū)的土地一直未進(jìn)行首次登記
“沒有土地使用權(quán)證，我們的房屋一直懸在半空中，雖然住在里面，心里卻不踏實。”章映金對記者說，“這么多年了，房屋不能進(jìn)行買賣，連遺產(chǎn)過戶都辦不了。”
2016年，中國全面頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，停發(fā)房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地。
法律分析：由土地所有權(quán)的村委會出具宅基地出售或者劃撥的使用權(quán)證明，以此向國土資源局的不動產(chǎn)登記中心申請辦理土地使用權(quán)證，而后憑此辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。前提是歷史遺留問題，而不是違章建筑。
法律依據(jù)：《不動產(chǎn)登記暫行條例》 第五條 下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：
（一）集體土地所有權(quán)；
（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；
（三）森林、林木所有權(quán)；
（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；
（五）建設(shè)用地使用權(quán)；
（六）宅基地使用權(quán)；
（七）海域使用權(quán)；
（八）地役權(quán)；
（九）抵押權(quán)；
（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。第五條 下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：
（一）集體土地所有權(quán)；
（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；
（三）森林、林木所有權(quán)；
（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；
（五）建設(shè)用地使用權(quán)；
（六）宅基地使用權(quán)；
（七）海域使用權(quán)；
（八）地役權(quán)；
（九）抵押權(quán)；
（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。
近日，廣西出臺《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對于6大類問題18種具體情形給出了解決的指導(dǎo)意見。
《指導(dǎo)意見》要求：
各級在處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題中，既要切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，又要防止違法違規(guī)行為借歷史遺留問題處理搭便車，通過不動產(chǎn)登記將違法違規(guī)問題合法化。要堅持疏堵結(jié)合，強(qiáng)化源頭治理和過程管控，堅決遏制不動產(chǎn)登記新增問題。要做好政策法規(guī)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，切實營造良好的社會氛圍。另外，《指導(dǎo)意見》明確印發(fā)之日起新形成的問題不適用本意見。
6大類問題18種具體情形分別是：
一是關(guān)于解決開發(fā)建設(shè)單位申請主體不清或缺失的問題，包括開發(fā)建設(shè)單位因改組、改制、合并和兼并等原因造成申請主體不清等四種情形。
二是關(guān)于解決土地權(quán)屬來源不清或權(quán)屬資料不全的問題，包括國有土地建設(shè)項目已辦理房屋所有權(quán)登記、無土地權(quán)屬來源等四種情形。
三是關(guān)于解決國有土地上已經(jīng)出售的房屋供地手續(xù)不全或相關(guān)費用未繳的問題，包括項目供地手續(xù)不完善等三種情形。
四是關(guān)于解決規(guī)劃許可、竣工驗收、消防和人防手續(xù)不完善的問題，包括未通過建設(shè)工程規(guī)劃核實等三種情形。
解決歷史遺留問題支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)
昨日，記者了解到，為解決工業(yè)廠房及配套用房等不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，晉江出臺了《 晉江市 工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理方案》（以下簡稱《方案》），支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
當(dāng)前，晉江部分工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中，因基建程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等原因，未能辦理不動產(chǎn)權(quán)證，從而影響了企業(yè)融資。因此，晉江市自然資源局牽頭，會同晉江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、晉江市城市管理局，結(jié)合企業(yè)反映的有關(guān)不動產(chǎn)登記問題，為企業(yè)發(fā)展“解難題”“出實招”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
根據(jù)《方案》，規(guī)模以上企業(yè)在2021年12月31日前取得合法用地手續(xù)，已建設(shè)完工投入使用，因基建程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等原因未能進(jìn)行不動產(chǎn)登記發(fā)證的工業(yè)生產(chǎn)用房和配套用房，按照相關(guān)要求完善相關(guān)手續(xù)，再進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)證辦理。之后建設(shè)的，一律嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)審批、驗收手續(xù)后，方可辦理不動產(chǎn)登記。已通過容缺后補方式辦理不動產(chǎn)權(quán)證的企業(yè)，需完成承諾事項整改。
同時，工業(yè)企業(yè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃；已辦理土地使用權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證）且用途為工礦倉儲用地；房屋建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量、消防等符合相關(guān)規(guī)定；房屋的建筑性質(zhì)應(yīng)符合《土地出讓合同》約定和用地規(guī)劃設(shè)計條件，無擅自改變用途建設(shè)成套住宅、店面、賓館、招待所、培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性用房；土地、房屋權(quán)屬清晰、無產(chǎn)權(quán)糾紛；未列入政府收購儲備計劃、不在五年內(nèi)改造、近期重點建設(shè)區(qū)域范圍。
1、產(chǎn)籍資料不健全。
在為這些房屋辦理換證、補證等手續(xù)時一并健全產(chǎn)籍資料；申請轉(zhuǎn)移登記前需先換證，補全產(chǎn)籍資料。
2、房地權(quán)利主體不一致的。
根據(jù)房地產(chǎn)管理法的規(guī)定，房地權(quán)利主體必須一致，如果要求產(chǎn)權(quán)人將土地使用證重新變更到原房屋所有權(quán)人名下，再為其換證，勢必造成社會的不穩(wěn)定，浪費申請人的人力、物力，又增加土地部門的工作量。
如果直接過戶，房屋的產(chǎn)籍資料又不健全。
在這種情況下，提交現(xiàn)土地使用權(quán)人的土地使用證可為原產(chǎn)權(quán)人換證，并在登記簿備注欄及土地使用證復(fù)印件上注記土地使用權(quán)人已登記到﹡﹡﹡名下，原產(chǎn)權(quán)人領(lǐng)證后，隨即和下手產(chǎn)權(quán)人共同申請轉(zhuǎn)移登記。
這樣，既保證了房地權(quán)利主體的一致，又健全了房屋的產(chǎn)籍資料，方便了群眾。
3、房屋所有權(quán)人的姓名填寫有誤的。
如果戶口簿有記載，提交戶口簿即可；更多情況是戶口簿無記載，如果是同音字，可由村民委員會出具證明；如果是乳名、曾用名，可由村民委員會和二個與產(chǎn)權(quán)人無利害關(guān)系的村民，最好是當(dāng)時的登記工作人員出具證明，受理后，在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告，經(jīng)公告無異議即可登記發(fā)證。
4、房屋用地面積超出土地使用證所載面積的。
根據(jù)國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》(國土資發(fā)[2011]178號)第七條“按照不同的歷史階段對超面積的宅基地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。
以上就是不動產(chǎn)歷史遺留請示的全部內(nèi)容，2、房地權(quán)利主體不一致的。根據(jù)房地產(chǎn)管理法的規(guī)定，房地權(quán)利主體必須一致，如果要求產(chǎn)權(quán)人將土地使用證重新變更到原房屋所有權(quán)人名下，再為其換證，勢必造成社會的不穩(wěn)定，浪費申請人的人力、物力，又增加土地部門的工作量。
